國糧糧〔2026〕112號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展和改革委員會(huì)、糧食和物資儲(chǔ)備局（糧食局）、財(cái)政廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局、委）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、市場(chǎng)監(jiān)督管理局（廳、委）、氣象局，中國人民銀行上海總部及各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行，國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局，國家糧食和物資儲(chǔ)備局各垂直管理局，各鐵路局集團(tuán)公司，各有關(guān)商業(yè)銀行，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，中國儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國供銷集團(tuán)有限公司、中國中化控股有限責(zé)任公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司，中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、中國糧食商業(yè)協(xié)會(huì)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，扎實(shí)做好2026年糧食收購工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、順應(yīng)形勢(shì)變化，強(qiáng)化糧食收購統(tǒng)籌組織
今年是“十五五”開局之年，抓好糧食收購工作，對(duì)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、推動(dòng)品種培優(yōu)和品質(zhì)提升、促進(jìn)糧食價(jià)格保持在合理水平，具有十分重要的意義。各地各有關(guān)部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照糧食安全黨政同責(zé)要求，把糧食收購工作擺在突出位置，以夏糧、秋糧旺季收購為重點(diǎn)，根據(jù)糧食流通形勢(shì)變化和購銷特點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)制定方案，創(chuàng)新優(yōu)化舉措，出實(shí)招求實(shí)效，確保糧食收購工作順利推進(jìn)。
二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化糧食收購政策執(zhí)行
（一）抓好收購要素保障。提前開展倉容摸排，倉容偏緊地區(qū)要結(jié)合實(shí)際綜合采取騰倉集并、維修改造等措施，充分挖掘倉容潛力。組織開展糧食收購政策、流程操作等培訓(xùn)，加大倉儲(chǔ)、質(zhì)檢重點(diǎn)環(huán)節(jié)培訓(xùn)力度，不斷提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。進(jìn)一步健全糧食市場(chǎng)化融資機(jī)制，拓寬資金籌措渠道，用好糧食收購貸款信用保證基金，滿足各類經(jīng)營主體收購資金需求。充分發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸保通保暢工作專班作用，加強(qiáng)糧食運(yùn)輸需求與運(yùn)力供給對(duì)接，強(qiáng)化糧食供銷運(yùn)跟蹤監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)做好重要時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)運(yùn)力保障，確保糧食運(yùn)輸順暢。
（二）抓好市場(chǎng)化收購。要在完善政策、提升服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境等方面持續(xù)加力，為開展糧食收購工作創(chuàng)造有利條件。因地制宜、分類施策，引導(dǎo)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、糧食經(jīng)紀(jì)人等有序售糧；引導(dǎo)各類企業(yè)積極入市，加大收購力度。強(qiáng)化骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，通過訂單收購等方式加強(qiáng)農(nóng)企對(duì)接，指導(dǎo)規(guī)模以上加工企業(yè)按要求落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。依托中國糧食交易大會(huì)、區(qū)域性產(chǎn)銷洽談活動(dòng)等平臺(tái)，進(jìn)一步深化糧食產(chǎn)銷合作，不斷拓寬合作廣度和深度。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推進(jìn)糧食流通提質(zhì)增效，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）抓好政策性收儲(chǔ)。中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司要強(qiáng)化中央政府儲(chǔ)備輪換計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)小麥和稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案等政策規(guī)定，采取針對(duì)性措施擴(kuò)大收儲(chǔ)能力，根據(jù)農(nóng)民售糧需要合理布設(shè)庫點(diǎn)，統(tǒng)籌人員調(diào)度，前移檢驗(yàn)關(guān)口，提高作業(yè)效率；按要求做好最低收購價(jià)糧銷售工作，加大銷售騰倉力度，增加倉容偏緊地區(qū)糧源安排。各地要把握好地方政府儲(chǔ)備輪換時(shí)機(jī)節(jié)奏，加強(qiáng)與中央政府儲(chǔ)備協(xié)同運(yùn)作；積極推進(jìn)糧食分類分級(jí)處置，采取地方臨儲(chǔ)等措施做好不達(dá)標(biāo)糧食收購處置工作，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。相關(guān)省份要協(xié)同落實(shí)好最低收購價(jià)政策，做好售糧組織、秩序維護(hù)、協(xié)同監(jiān)管等工作。政策性糧食收儲(chǔ)庫點(diǎn)要落實(shí)信息化管理相關(guān)規(guī)范要求，及時(shí)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)。
（四）抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警。要加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)掌握糧食質(zhì)量安全狀況，視情開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)測(cè)。密切跟蹤國際市場(chǎng)變化，加強(qiáng)國內(nèi)糧食供求、購銷、價(jià)格、進(jìn)口等分析研判，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)運(yùn)行階段性特點(diǎn)和趨勢(shì)性變化。嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，組織落實(shí)糧食經(jīng)營臺(tái)賬管理辦法；扎實(shí)開展各品種旺季收購進(jìn)度統(tǒng)計(jì)調(diào)查，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新開展農(nóng)戶售糧進(jìn)度調(diào)查，加強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)審核把關(guān)，真實(shí)準(zhǔn)確反映糧食收購和市場(chǎng)流通情況。
三、踐行宗旨意識(shí)，持續(xù)優(yōu)化收購服務(wù)
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用新聞通氣會(huì)、媒體報(bào)道、專家講座、操作指引等方式，加大涉糧法律法規(guī)普法宣傳力度，多渠道多維度宣傳解讀糧食收購、稅收、補(bǔ)貼等制度規(guī)定，確保政策直達(dá)基層、直通農(nóng)戶。適時(shí)發(fā)布糧食收購進(jìn)度、價(jià)格等信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)經(jīng)營主體合理安排購銷活動(dòng)。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入收購一線，廣泛收集基層訴求，協(xié)調(diào)解決急難愁盼問題。加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)紀(jì)人的指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)其履行法定義務(wù)、依法開展經(jīng)營。
（二）優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。要適應(yīng)農(nóng)民售糧變化，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，創(chuàng)新方式完善舉措，不斷提升售糧體驗(yàn)。統(tǒng)籌用好線上線下渠道，有序推廣預(yù)約收購，著力優(yōu)化平臺(tái)功能、簡(jiǎn)化操作流程、提升服務(wù)質(zhì)量。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范糧食裝卸、過磅稱重、質(zhì)量檢驗(yàn)、賬款結(jié)算等操作。政策性糧食收儲(chǔ)庫點(diǎn)要靈活調(diào)整作業(yè)時(shí)間，必要時(shí)早開門、晚收秤。
（三）強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)。要密切跟蹤天氣變化，做好天氣提醒服務(wù)。充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用，統(tǒng)籌調(diào)度各類糧食烘干設(shè)施資源，及時(shí)為有需要的農(nóng)民提供清理、烘干、收儲(chǔ)等服務(wù)，幫助農(nóng)民減少損失。加強(qiáng)對(duì)糧食整曬、通風(fēng)、防蟲、防霉等儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)，有條件的地區(qū)要組織人員進(jìn)村入戶開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，幫助農(nóng)民解決儲(chǔ)糧實(shí)際問題。相關(guān)省份要采取有效措施做好“地趴糧”銷售處置。
四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)收購工作順利開展
（一）加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。要充分發(fā)揮相關(guān)協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，聚焦糧食收購工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，加強(qiáng)溝通會(huì)商和信息共享，密切協(xié)同、同向發(fā)力、形成合力。加強(qiáng)糧食收購工作調(diào)度，動(dòng)態(tài)優(yōu)化工作舉措，協(xié)調(diào)解決收購中的困難和問題。重要情況及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和國家有關(guān)部門報(bào)告。
（二）壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制落地落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化糧食收購各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分級(jí)管控和制度執(zhí)行。督促企業(yè)加強(qiáng)糧食收購現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、送糧車輛和人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行糧食倉儲(chǔ)作業(yè)“十個(gè)嚴(yán)禁”等安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范作業(yè)行為，堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（三）加大監(jiān)管執(zhí)法力度。要聚焦收購公示、質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、質(zhì)量安全檢驗(yàn)、售糧款兌付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，依法規(guī)范糧食收購活動(dòng)。督促相關(guān)主體加強(qiáng)非自動(dòng)衡器管理，依程序做好計(jì)量檢定，確保準(zhǔn)確計(jì)量。統(tǒng)籌運(yùn)用信息化監(jiān)管、信用監(jiān)管等多種手段，進(jìn)一步提高監(jiān)管質(zhì)效。充分發(fā)揮12325、12315等熱線作用，積極暢通問題反映渠道，及時(shí)受理核實(shí)問題線索，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同，結(jié)合實(shí)際開展跨部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)糧食收購秩序。
各地各有關(guān)部門和企業(yè)要以開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，不折不扣抓好糧食收購相關(guān)政策措施落實(shí)，保障農(nóng)民售糧渠道順暢，維護(hù)糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)
國家糧食和物資儲(chǔ)備局
財(cái)政部
交通運(yùn)輸部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
中國人民銀行
國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
國家金融監(jiān)督管理總局
中國氣象局
中國國家鐵路集團(tuán)有限公司
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